EDIZIONI PRECEDENTi

Verso la concreta ricostruzione della
GRANDE FAMIGLIA DEI DEMOCRISTIANI

   4.- CONCLUSIONI. Proporrei che vengano messe in discussione le seguenti proposte:

    1) Attivare subito un Gruppo Dirigente inter-regionale di volontari, presieduto dal Segretario Naz.le Fontana, e composto dai Reggenti Regionali, e da quanti "Altri" (anche "esterni") sono disponibili, grosso modo 10-20 persone, con i seguenti compiti.
       a) governare gli affari correnti, in collaborazione con il Segretario Naz.le Fontanta;
       b) promuovere la convocazione del vecchio CN per "autoconvocazione" e poi del Congresso, direttamente o tramite un Comitato ai sensi dell'art. 39 del cc , preparato da una Conferenza programmatica;
       c) costituire subito un partito nazionale denominato: "nuova Democrazia Cristiana: verso il PPE" (vale dire, collocato dentro il PPE), con logo lo scudo crociato, ma pronto un logo sostituto, all'occorrenza.

   2) Il nuovo partito dovrebbe:
        - essere aperto agli iscritti del 1992, alla DC, e a quanti altri, nuovi, lo vogliano;
        - avere come Segretario Naz.le il medesimo della vecchia DC;
        - aderire al PPE.
        - il nuovo partito DC si fonderebbe con la vecchia DC, appena riorganizzata, ed assorbirebbe tutte le altre proposte di partito (quello di Alessi, quello di Biserni, e così via ).

EDIZIONI PRECEDENTI

Costituzione di  "COMITATO  PROMOTORE  di una  NUOVA LEGGE   ELETTORALE"

  Ci saranno alcuni Relatori su aspetti importanti del tema (sarà invitato anche un prete), e dopo si sarà immediatamente un dibattito, in cui ognuno dei partecipanti potrà dire le proprie idee sugli argomenti trattati.

L'anno 2007 (duemi1asette) addi ?? (…………………..) del mese di ………….. in ……………., via …………………. Avanti a me Dr. ……………………………., Notaio residente in ……………….., iscritto nel Collegio Notarile di ………………………., senza l'assistenza dei testimoni per espressa rinuncia fat tavi dalle in fra scritte parti d'accordo fra loro con il mio consenso, si sono personalmente costituiti i signori:

NOME COGNOME, nato a …………il …………… e residente a ………………….. (…..) in viale
……………………….., professione, codice fiscale n. ………………………………………………., rappresentante legale dell’Associazione………………………………………..;

NOME COGNOME, nato a …………il …………… e residente a ………………….. (…..) in viale
……………………….., professione, codice fiscale n. ………………………………………………., rappresentante legale dell’Associazione………………………………………..;

NOME COGNOME, nato a …………il …………… e residente a ………………….. (…..) in viale
……………………….., professione, codice fiscale n. ………………………………………………., rappresentante legale (o suo delegato)  dell’Associazione………………………………………..;

NOME COGNOME, nato a …………il …………… e residente a ………………….. (…..) in viale
……………………….., professione, codice fiscale n. ………………………………………………., rappresentante legale (o suo delegato)  dell’Associazione………………………………………..;

NOME COGNOME, nato a …………il …………… e residente a ………………….. (…..) in viale
……………………….., professione, codice fiscale n. ………………………………………………., rappresentante legale (o suo delegato)  dell’Associazione………………………………………..;

della cui identità personale sono certo, i quali, con il presente atto dichiarano di costituire un "Comitato", senza scopo di lucro, regolato dalle norme del Codice Civile all'art. 39 e seguenti. Il Comitato denominato:

                                                      "COMITATO PER LA RIFORMA ELETTORALE"

si propone di assumere tutte le iniziative utili a promuovere:
a) la riforma in senso proporzionale  della vigente legge per l’elezione della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica e la riforma della legge vigente per l’elezione dei membri del Parlamento europeo spettanti all’Italia, affinché sia realmente consentita la presentazione di candidature anche da parte di liste non ancora rappresentate nel Parlamento italiano o nel Parlamento europeo;
b) la stabilità del governo per l’intera legislatura.

Per conseguire lo scopo di cui sopra o parte dello stesso, il Comitato, nel rispetto delle vigenti leggi, potrà raccogliere fondi per promuovere la presentazione di proposte di legge di iniziativa popolare e/o richieste di referendum abrogativi, indire manifestazioni, promuovere convegni e seminari di studio, realizzare pubblicazioni, nonché ogni altra attività connessa, conseguente, utile e necessaria.

La sede del Comitato è fissata in ………………..(……………..), viale ……………………...
Sono promotori coloro che sono intervenuti al presente atto e coloro che, successivamente, abbiano aderito e siano stati ammessi con delibera del Consiglio, che non sarà tenuto a motivare la decisione.

Gli intervenuti nominano Presidente e rappresentante del Comitato nei confronti dei terzi e in giudizio il signor……………………………… allo stesso spettano anche i poteri per la nomina di eventuali delegati e procuratori. Il Comitato è composto dai promotori, tra i quali il presidente; al Consiglio spettano i poteri per la gestione dei fondi e l'attuazione delle iniziative tutte dirette al conseguimento dello scopo. Il Consiglio può delegare parte dei propri poteri al Presidente o ad altri dei suoi membri. Il Consiglio è in carica a tempo indeterminato. Sono membri del Consiglio gli intervenuti Signori: NOME e COGNOME, ……………………………………………………………………………………………………………………...
Il Consiglio è obbligato a predisporre e tenere in conformità alla legge i necessari libri contabili e dei verbali.

I primo Consiglio è convocato in assemblea anche con fax o e-mail con preavviso di almeno cinque giorni e delibera sugli argomenti all'Ordine del Giorno a maggioranza dei suoi membri

Il Presidente è nominato dal Consiglio a maggioranza dei suoi membri; al Presidente spetta la firma e la rappresentanza del Comitato nei confronti dei terzi ed in giudizio. Gli esercizi sociali si chiudono al 31 dicembre di ogni anno; al termine di ogni esercizio, entro tre mesi, il Consiglio deve essere convocato per l'approvazione del bilancio preventivo e consuntivo. Tutte le disponibilità economiche debbono essere destinate al conseguimento dello scopo del comitato; non possono essere distribuiti utili o disponibilità economiche di sorta a favore dei promotori.

Gli eventuali fondi che risultassero inutilizzati per tutte le ipotesi previste dall'art. 42 del Codice Civile, saranno devoluti a fondazioni o associazioni aventi scopi analoghi a quello del comitato stesso o in beneficenza.

Richiesto io Notaio ho steso questo atto, che ho letto alle parti che lo approvano e sottoscrivono con me Notaio. Questo atto scritto a macchina da mano fida sotto la mia direttiva consta di fogli……. occupati per n.……..facciate.   Firmato:...

1.- Si è riaperta, in Italia, la discussione sulla legge elettorale, in seguito ad alcune anomalie gravi nel funzionamento del sistema politico, sia per difficoltà numerica della Maggioranza in una delle due Camere, sia per insoddisfazione della popolazione per la legge finanziaria 2007, evidenziata da varie manifestazioni di piazza di gruppi riconducibili alle due, contrapposte, coalizioni parlamentari, quasi ad evidenziare un distacco tra Paese legale e Paese reale.
   Questa è la conseguenza di leggi elettorali che, pur dando una qualche stabilità di legislatura ai governi sulla base del cosiddetto "bipolarismo", vale dire creando due grandi coalizioni in competizione elettorale, tuttavia questo ha fatto venir meno il ruolo di mediazione sociale dei cosiddetti partiti di centro, che rimane un’esigenza vitale per un paese pieno di diversità sociali e geografiche, come l’Italia. Anzi questi partiti, suddivisi tra le due coalizioni, sono divenuti ostaggio dei partiti estremi delle rispettive coalizioni.
   C'è, poi, la circostanza che, nelle elezioni 2006, si sono presentati 74 partiti, sia pur afferenti alle due principali coalizioni, dei quali solo un piccolissimo numero (i partiti che hanno superato la soglia di sbarramento) ha potuto ottenere una rappresentanza in Parlamento. E  molti altri partiti si sarebbero presentati, se la procedura non avesse strozzato i tempi tecnici per la raccolta delle firme.
   Questa anomalia va sottoposta a discussione perché le"piccole" forze sono il seme nuovo che fa rinascere la politica, e dunque una buona legge elettorale deve farsi carico della loro inclusione.

2. Storicamente la classe politica al governo "deve" coincidere con le forze economiche dominanti e, quando si realizza un distacco da questa fattispecie, (ad esempio, a seguito di grandi mutamenti tecnologici), è inevitabile che subentrino vuoti di potere e anche rivoluzioni, finchè la coincidenza suddetta torni a riprodursi in contenuti nuovi, conformi ai mutamenti avvenuti. La rivoluzione francese è rimasta "maestra", su questa problematica.
   Nel caso dell'Italia di oggi, il 75% della forza economica si colloca al "grande centro" (definito come somma del "ceto medio-alto e del ceto medio-basso"), e che numericamente racchiude anche il 75% dell'elettorato. Il "grande centro", a cui si fa riferimento è un arco che va dai DS alla Margherita e via via fino all'UDC, a FI, ad una parte di AN.
    L'intera operazione non dovrebbe, ovviamente, escludere le ali estreme dalla rappresentanza parlamentare, ma fare in modo che esse possano contare per i numeri che hanno, non per i numeri che mancano ai partiti maggiori, per fare maggioranza.

3.- Tra le forme di democrazia parlamentare, il sistema "bipartitico" è il più vicino alla democrazia diretta, perché permette all'elettorato la chiara scelta del governo e del programma già fin dal momento delle elezioni.
   Tuttavia il bipartitismo ha un senso se è strumento di stabilità politica e, insieme, di efficace soluzione dei problemi della popolazione, grazie alla competizione che esso genera tra i due partiti concorrenti.
   Un bipartitismo siffatto è lo sbocco finale di un processo storico di confronto e armonizzazione tra le diverse componenti socio-geografiche. Ma questo non è ancora il caso dell’Italia e pertanto, il forzare il bipartitismo (ad es. con premi di maggioranza al partito di maggioranza "relativa"  del 30%"), rischia di mettere in minoranza la "maggioranza assoluta", costituita dalla somma degli esclusi, e di generare l’instabilità politica.

4.- In conclusione, rimane alta in Italia l’esigenza di ridare vitalità ai partiti di centro, inter-classisti, purchè questo non significhi la ricostruzione della vecchia DC, quando un partito faceva il governo dopo le elezioni, nel quadro di lunghe e defatiganti mediazioni con i partiti di destra o di sinistra, e peraltro di durata breve. In questo senso i nuovi partiti o il nuovo partito di centro dovranno riavere il ruolo della mediazione sociale sui problemi, ma non quello di fare il governo, un compito che oggi il nostro popolo vuole svolgere direttamente, già al momento delle elezioni.
   Una modalità, per ricostruire l’interclassismo ma anche per garantire governi di legislatura, è una legge elettorale proporzionale con sbarramento per la rappresentanza parlamentare con 4-5 partiti, e una modifica della Costituzione che preveda elezione diretta del Presidente del Consiglio dei Ministri. NL

COMUNICATO - aprile 2006

1) Perché un Partito Nuovo. La costruzione di un PARTITO NUOVO sul centro-destra dello schieramento politico italiano, è qui considera quale soluzione ad un problema vitale della democrazia in Italia, che sembrava presentarsi nel medio termine, e che invece, dopo le elezioni politiche 2006 è confermato vicinissimo.
    Il problema, delineato già da qualche tempo, era la possibilità che, in Italia, dopo la caduta di S. BERLUSCONI, l’attuale assetto dei partiti al centro destra  fosse ridiscusso, perchè tale caduta avrebbe prodotto un nuovo vuoto, del medesimo tipo di quello formatosi nel 1992-94, e che allora fu riempito da FORZA ITALIA, fortunatamente dal punto di vista dei centristi.
   Da adesso, ossia dopo le elezioni, è prevedibile che l’attenzione verso BERLUSCONI vada calando progressivamente, (ma non improvvisamente), perchè ai "già disillusi" (per mancata attuazione del vecchio programma politico) si aggiungeranno tutti coloro che si attendono ancora  da lui qualche vantaggio, ma che si renderanno conto che questo non sarà più possibile, sia perché egli è stato escluso dal governo, sia perché l’età non gli permetterà più una risalita. Questo realizza le condizioni per il ridisegno del centro-destra, su basi nuove.
     Se così è, si pone il problema di uno strumento valevole a pilotare in modo ragionato il fatto nuovo. Questo strumento è un PARTITO nuovo, collocato al CENTRO, quale Sezione Italiana del PPE - Partito Popolare Europeo, alternativo all’INTERNAZIONALE SOCIALISTA.
 
2) Un dato da cui partire è la debolezza strutturale di Forza Itala. Questo dato viene suggerito dal fatto che, tuttora, Forza Italia non ha la struttura organizzativa di un partito, nel senso tradizionale. Essa è quella di un partito-azienda, che vive (attraverso i mass media) sull’immagine della persona del suo Leader, e dunque appare verosimile che, al venir meno del personaggi, quel partito si scioglierà. Da qui la prospettiva del nuovo vuoto, e che dovrà essere riempito dai partiti tradizionali, organizzati.
   Questa prospettiva che, fino qualche tempo fa, sembrava proiettata nell’arco dei 5-10 anni, è arrivata. Da qui anche il problema di accelerare l’approntamento del nuovo strumento partitico per pilotare il fenomeno, in modo utile all’Italia. In questo senso l’operazione non va intesa assolutamente come contro Forza Italia, ma come problematica di riequilibrio dentro il centro destra, come conseguenza del possibile movimento del suo elettorato. Qui il concetto di riferimento è che l’unità è sicuramente benefica.
   Va tenuto conto che (in questo quadro) l’attuale PPE non accetta AN, e quindi il problema di ricomprendere questa componente va tenuto presente come uno dei primi problemi della fase temporale successiva

3) L’apporto dei Cattolici e Laici.  In questa costruzione è di grande importanza valutare quale possa essere l’apporto dei Cattolici e Laici. Qui va ricordata la domanda di partecipazione dei Cattolici alla vita politica, come emersa nel corso della Settimana sociale dei Cattolici, a ottobre del 2004 a Bologna.
   In quella circostanza il clero, il papa, i cardinali hanno sollecitato il ritorno dei Cattolici ad occuparsi di politica, pur se in un modo nuovo che nel passato, in cui essi avevano come riferimento un unico partito – la Democrazia Cristiana – esperienza che, tuttavia, la Chiesa considerava esaurita.
Questa circostanza, collegata col problema del vuoto al Centro, che è atteso in prospettiva, indica la possibilità di fare affidamento alla disponibilità dei Cattolici all’approntamento del nuovo strumento di riempimento di quel vuoto. Inoltre, questa stessa possibilità va considerata con riferimento alla disponibilità di altre culture, che già hanno dato contributi storici fondamentali all’unità di Italia: quali i Repubblicani, i Liberali, i Socialdemocratici, la cui concezione laica dello Stato ha sempre permesso una costruttiva collaborazione tra la cultura Laica e quella Cattolica e Cristiana, in generale. Il PARTITO NUOVO, dunque, ha valori cristiani e laici ed è amico dell’economia di mercato, fermi alcuni paletti sul fronte del sociale e dei diritti naturali (FAMIGLIA, SCUOLA, EDUCAZIONE, GIOVANI, VECCHI, AMMALATI, BENI PRIMARI, e non solo per noi Italiani).

4) Quale criterio. Una volta che si ritenga utile, anzi urgente, la costruzione di un PARTITO NUOVO ed UNICO sul centro destra, il successivo quesito è quale criterio applicare.
   Si deve ribadire che non si tratta di costruire un Partito in alternativa a quello di Forza Italia. Il motivo è che il bacino elettorale che dovrà alimentarlo dovrà essere il medesimo di quello che oggi è preso a riferimento dalla cosiddetta CdL - Casa della Libertà.
  La via delle riaggregazione deve, tuttavia, nascere da una autocritica delle proprie presunzioni, ma rivelatesi tali solo dopo le elezioni 2006  anche perchè non sempre fondata su chiari ideali e valori morali, a servizio del bene comune.
   Tra gli obiettivi mancati, di rilievo è il ridimensionamento del  peso dello Stato nell’economia, e che sarebbe dovuto cominciare riducendo, prima la spesa pubblica e (solo di conseguenza) come pressione fiscale, anche in coerenza con gli impegni Europei, che vanno osservati per il bene di tutti (non contrastati, addirittura con argomenti più della sinistra che della destra). Lo stesso giudizio vale per la politica dell’EURO (male risolta dal precedente governo di centro-sinistra), ma totalmente trascurata da quello attuale, oggi dimesso, e che ha impoverito gravemente le famiglie del reddito fisso, oltre che ostacolato le esportazioni italiane all’estero.

5) Con quale strumento. Per fare il PARTITO NUOVO ed UNICO occorre un percorso che permetta un riassestamento elettorale all’interno del bacino elettorale di centro destra.
   Ma occorrerà arrivarci in una gradualità. Occorre distinguere:
   a) Gli sconfitti politicamente, ma ancora presenti in Parlamento;
   b) e gli esclusi dal Parlamento, e che sono i tantissimi “piccoli”, tra cui è anche la DC storica.
   Ai primi va dato tempo di rendersi conto di non avere più il potere di Governo. Questi saranno disponibili solo in secondo tempo.
   Gli “esclusi dal Parlamento” hanno già toccato con mano l’amarezza della sconfitta. Questi sono  il bacino naturale immediato da essere individuato per la prima pietra del PARTITO NUOVO. Questi sono i tantissimi “piccoli”,  tra cui è anche la DC storica.
   Non va, al tempo stesso dimenticato che una componente “naturale” della nuova aggregazione sta oggi dentro l’area di Governo di centro-sinistra.
   Riguardo a questi, non va coltivata l’illusione di ottenerli subito, per almeno alcuni motivi:
1) hanno  vinto le elezioni e quindi è giusto che stiano ai patti e programmi sottoscritti, e anche perchè il fare diversamemte sarebbe destabilizzante per il governo dell'Italia, e questo va evitato assolutamente;
2) finchè rimane politicamente il “nemico” Berlusconi, tutto spinge giustamente a compattarli.
Invece, in un secondo tempo (nella seconda metà delle legislatura ?) potrebbero aprirsi spazi per un colloquio, con loro, del PARTITO NUOVO, qualora questo fosse già stato costituito. NL